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化工行业明查暗访发现:“人机环管”漏洞百出 标本兼治任重道远

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-05-19 手机版

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原标题:化工行业明查暗访发现:“人机环管”漏洞百出 标本兼治任重道远


“人机环管”漏洞百出 标本兼治任重道远

——化工行业明查暗访情况综述

4月25日到30日,由应急管理部统一安排的七个化工行业明查暗访组分赴河北、山东、辽宁、内蒙古、江苏、陕西、四川,对部分化工园区和化工企业开展明查暗访。这些被查访的化工园区和化工企业普遍存在着诸多问题,有一家企业竟被发现存在33项隐患,其中重大隐患就有7项。

企业安全管理有“人机环管”四大要素。这次明查暗访发现的问题,也可以从四大要素的角度总结一些共性问题,以便我们探寻化工行业本质安全水平提升的突破口。

第五明查暗访组在江苏诺恩作物科学股份有限公司检查时,专家发现卡具没有使用双头螺母,没有管垫,“应急堵漏会耽误事的”。本报记者>

园区管理人才极度匮乏

专业岗位人员不专业

七个化工行业明查暗访组在事后的相关报告中都提到了“人”的问题。这其中又可以分为两类人,即园区安全管理人员、企业从业人员。这两类人员主要存在以下问题。

园区安全管理人员极度匮乏,严重影响工作成效。

在陕西,县级应急管理(安全监管)部门专业力量不足。在四川江安阳春工业园区,由于专业监管人员严重不足,连安全环保应急信息平台都无法正常使用。在四川成都石油化工园区管委会,负责产业园安全监管的5名工作人员均无化工学历或化工工作背景。目前,山东作为化工大省(危化品企业数量居全国第一),省市县专业监管人员严重不足,部分市县仅有2人到3人,园区安监部门仅有1人到2人。

与此同时,企业专业管理人员及一线操作人员业务素质亟待提高。

在各个明查暗访组组织企业相关管理人员参加的应知应会能力测试中,这些本应十分专业的人员测试结果却让人大跌眼镜:石家庄市和合化工化肥有限公司参与测试的人员绝大部分不及格;辽宁省7家企业23名有关负责人和管理人员参加的测试中,最低分仅33分;江苏10家企业14名有关负责人参与的测试中,2人不及格,最低分50分。在内蒙古自治区呼和浩特市三联金山化工有限责任公司,董事长、总经理、安环处处长和3名安全员参加测试,6人中最低的仅为41分,包括总经理在内的3人不及格。

测试结果是相关人员专业素质的直接体现。

检查人员进一步检查发现,石家庄市和合化工化肥有限公司生产副总经理和设备部门负责人、硫酸车间作业人员三个层级的专业人员居然对岗位最主要的有毒气体二氧化硫报警阈值及可允许浓度均不了解。江苏亚邦染料有限公司连云港分公司被抽查的一名仓库保管人员不了解保险粉着火应急处理措施。葫芦岛天启晟业化工有限公司总经理未依法通过安全知识和管理能力考核。此外,还有的企业安环部负责人不了解本单位风险辨识方法,有的企业现场管理人员不清楚氯气报警设定值,有的操作人员对自己操作的储罐基本信息不了解。另外,部分企业专职消防队员的专业素质也令人担忧。例如,明查暗访组在河北询问8名企业专职消防队员时发现,他们均不了解物料的基本理化性质和灭火处置方法,甚至认为“氢气比空气重”。

专业人才少,进一步加剧了人员流动问题。在内蒙古,企业间互相挖人,导致人员流动性大,新员工培训不到位即上岗现象普遍。

与此同时,很多企业都存在特种作业人员未持证上岗的问题。

安全设施配备使用随意

多项构成重大隐患


明查暗访组发现,被检查企业在关键设备尤其是安全设施配备使用方面存在严重问题,其中很多已构成重大隐患。

企业为一级危险化学品重大危险源,液氯储罐、环氧丙烷球罐、氯乙烯气柜均未设置独立的安全仪表系统。这是工作组在某公司发现的1项重大隐患。该企业在此次明查暗访工作中共被发现33项隐患,其中7项为重大隐患,这些重大隐患中有5项与设备有关。除了以上重大隐患,该企业存在的重大隐患还包括:氯乙烯储罐顶部安全阀未投用,安全阀放空高度距离操作平台仅约2米;氯乙烯气柜未设置上、下限位报警装置,进出物料管线无紧急切断功能,气柜液位高度通过压缩机回流现场手动调节;氯乙烯控制室位于装置区内,氯乙烯转化装置与氯乙烯气柜防火间距不能满足要求,控制室面对装置侧为玻璃门窗;氯乙烯储罐出料管线上无紧急切断功能,未设置低液位报警,仅靠现场手工停泵。

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